Nota van beantwoording peilbesluit Oostpolder
1. Inleiding
1.1 Aanleiding
In de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening, artikel 7.5 is bepaald dat voor alle wateren binnen het beheergebied van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) Peilbesluiten moeten worden vastgesteld, die zijn toegesneden op de actuele situatie.
Voor de Oostpolder is het peilbesluit uit 2013 niet meer actueel. Daarom is een nieuw peilbesluit voorbereid.
1.2 Procedure
Peilbesluiten volgen de openbare voorbereidingsprocedure van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In de vergadering van het college van dijkgraaf en hoogheemraden van HHSK op 18 februari 2025 is het ontwerp-peilbesluit voor de Oostpolder vastgesteld. Het ontwerp-peilbesluit heeft ter inzage gelegen van 24 februari tot en met 7 april 2025. Tijdens deze periode hebben belanghebbenden zienswijzen kunnen indienen op het ontwerp-besluit. Er zijn twee zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen hadden betrekking op de bandbreedte van het flexibel peil in twee verschillende peilgebieden.
Deze zienswijzen hebben na een nieuwe peilafweging geleid tot een verandering in de bandbreedte van het flexibel peil voor beide peilgebieden.
Ook is één ambtshalve wijziging doorgevoerd. De peilgebiedgrens tussen peilgebied GPG-1467 en GPG-1475 was in het ontwerp niet geheel correct ingetekend, en is beperkt aangepast.
1.3 Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden de zienswijzen behandeld. Informatie over het plangebied, het beleid en de afwegingen die hebben geleid tot het peilbesluit staat in de toelichting bij het peilbesluit.
2. Zienswijzen en beantwoording
| Nr | Essentie zienswijze | Reactie | Aanpassing besluit | Voorgestelde aanpassing |
|---|---|---|---|---|
| 1. |
Peilgebied GPG-1473: Door bewoners: De door HHSK voorgestelde bandbreedte van 3 cm wordt als een positieve vooruitgang ervaren. Echter zouden bewoners graag zien dat deze bandbreedte wordt vergroot naar 8 cm. Het zou dan gaan om een flexibel peil van -2,92 / -3,00 m NAP. |
Alle belangen zijn nog een keer afgewogen voor dit peilgebied, aan de hand van de ingediende zienswijze. Vanuit HHSK wordt zoveel mogelijk gestuurd op het beperken van bodemdaling. Hierdoor werd in eerste instantie gekozen voor een bandbreedte van 3 cm. Deze bandbreedte van 3 cm kwam mede voort uit de praktijksituatie. Naar aanleiding van de zienswijze is er nogmaals gekeken naar de mogelijkheden in dit peilgebied. Hieruit blijkt dat er voor bodemdaling en de waterkering geen nadelige gevolgen verwacht worden bij een vergroting van de bandbreedte naar 5 cm. Ook is gekeken naar vergelijkbare peilgebieden (functie, drooglegging en ondergrond) in ons beheergebied waar ook een flexibel peil gehanteerd wordt. Deze peilgebieden hebben over het algemeen ook een bandbreedte van 5 cm, waarbij het belang bodemdaling is meegewogen. Met alle belangen in acht genomen is er gekozen voor een vergroting van de bandbreedte van 3 cm naar 5 cm, naar aanleiding van de zienswijze. Hierdoor zal afwatering van de percelen via de greppels beter verlopen, waardoor er minder water op het land zal blijven staan in natte periodes. Er is niet gekozen voor een vergroting van de bandbreedte naar 8 cm, omdat peilfluctuatie in veenweidegebied een risico tot bodemdaling en waterkeringen met zich meebrengt. Een vergroting van de bandbreedte naar 8 cm zou dit risico vergroten. Verder kan een grotere peilfluctuatie leiden tot instabiliteit van veenoevers wat ongewenst is. |
Ja (aanpassing peilbesluitkaart, toelichting en VV besluit) |
De bandbreedte van het flexibele peil wordt aangepast van 3 cm naar 5 cm. Dit betekent dat het nieuwe peil flexibel -2,92 / - 2,97m NAP wordt. |
| 2. |
Peilgebied GPG-1465: Door bewoners: Het door HHSK voorgestelde flexibele peil wordt als positief ervaren. De bewoners zien echter graag een grotere bandbreedte van 12 cm. Het zou dan gaan om een flexibel peil van -2,78 / -2,90 m NAP. |
Alle belangen zijn nog een keer afgewogen voor dit peilgebied, aan de hand van de ingediende zienswijze. Vanuit HHSK wordt zoveel mogelijk gestuurd op het beperken van bodemdaling. Hierdoor werd in eerste instantie gekozen voor een bandbreedte van 3 cm. Deze bandbreedte van 3 cm kwam mede voort uit de praktijksituatie. Naar aanleiding van de zienswijze is er nogmaals gekeken naar de mogelijkheden in dit peilgebied. Hieruit blijkt dat er voor bodemdaling en de waterkering geen grote nadelige gevolgen verwacht worden bij een vergroting van de bandbreedte naar 5 cm. Ook is gekeken naar vergelijkbare peilgebieden (functie, drooglegging en ondergrond) in ons beheergebied waar ook een flexibel peil gehanteerd wordt. Deze peilgebieden hebben over het algemeen ook een bandbreedte van 5 cm, waarbij het belang bodemdaling is meegewogen. Met alle belangen in acht genomen is er gekozen voor een vergroting van de bandbreedte van 3 cm naar 5 cm, naar aanleiding van de zienswijze. Hierdoor zal afwatering van de percelen via de greppels beter verlopen, waardoor er minder water op het land zal blijven staan in natte periodes. Er is niet gekozen voor een vergroting van de bandbreedte naar 12 cm, omdat peilfluctuatie in veenweidegebied een risico tot bodemdaling en waterkeringen met zich meebrengt. Een vergroting van de bandbreedte naar 12 cm zou dit risico vergroten. Verder kan een grotere peilfluctuatie leiden tot instabiliteit van veenoevers wat ongewenst is. |
Ja (aanpassing peilbesluitkaart, toelichting en VV besluit) |
De bandbreedte van het flexibele peil wordt aangepast van 3 cm naar 5 cm. Dit betekent dat het nieuwe peil flexibel -2,82 / - 2,87m NAP wordt. |
3. Ambtshalve wijzigingen
Ten opzichte van de peilbesluit kaart stelt HHSK één correctie voor. Tegen deze ambtshalve wijziging kan een belanghebbende bezwaar aantekenen.
3.1 Grens peilgebieden peilbesluitkaart en toelichting peilbesluit
De correctie betreft een fout in de grens van de peilgebieden GPG-1467 en GPG-1475. In de weken van de terinzagelegging is HHSK tot het inzicht gekomen dat de praktijksituatie anders is dan in eerste instantie ingetekend. De grens is aangepast naar het huidige inzicht op de peilbesluitkaart en in de toelichting voor het peilbesluit.
In onderstaande figuur 1 zijn de juiste peilgebiedsgrenzen weergegeven. Figuur 2 betreft de oude situatie zonder het huidige inzicht. De wijziging in de peilgebiedsgrens is aangegeven met een rode cirkel. Het stuk peilgebied wat bij GPG-1467 is komen te vervallen houdt het peil van GPG-1475 (-2,57 meter NAP) aan.
Figuur 1: Correctie grens peilgebied
Figuur 2 Oude grens peilgebied