Onttrekken van grondwater
Daarnaast gebruiken diverse bedrijven grondwater als bron voor de productie van onder andere gietwater, proceswater (al het water dat gebruikt wordt in een fabrieksproces waarbij producten worden gemaakt), e.d..
De meeste soorten grondwateronttrekkingen en -infiltraties vallen onder de bevoegdheid van het hoogheemraadschap. Dit betekent dat u in veel gevallen toestemming nodig heeft van het hoogheemraadschap voor het onttrekken en infiltreren van grondwater. Als u water in de bodem brengt zonder het doel (hetzelfde water weer) te onttrekken, gaat het om een lozing en niet om infiltratie.
Wat mag van het hoogheemraadschap?
Veel grondwateronttrekkingen mogen zolang dit geen grote gevolgen in de omgeving veroorzaakt. Wij hebben vastgelegd wat de maximale omvang van verschillende gevolgen mag zijn en aan welke regels u dient te voldoen.
Deze regels zijn opgenomen in Hoofdstuk 4 van de Waterschapsverordening Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en onze beleidsregel Onttrekken of infiltreren van grondwater 2024.
Voordat wordt begonnen met het onttrekken (en infiltreren) van grondwater, brengt de initiatiefnemer de mogelijke gevolgen op de omgeving in beeld. Zo lang de gevolgen niet groter zijn dan de maximale waarden die wij hebben vastgesteld, is de grondwateronttrekking (eventueel in combinatie met het infiltreren) toegestaan. De grondwateronttrekking (en infiltratie) moet in veel gevallen wel worden gemeld bij het hoogheemraadschap.
Meldingsprocedure
Wilt u of bent u van plan grondwater te onttrekken, dan zijn de volgende grenswaarden qua debieten voor u van toepassing:
- Wordt er minder dan 1 m³/uur onttrokken, dan mag dit: er is geen melding nodig, er geldt een zorgplicht
- Vanaf 1 tot 5 m³/uur, is het onttrekken toegestaan, maar moet de grondwateronttrekking worden gemeld en geldt eveneens een zorgplicht
- Vanaf de 5 m³/uur, moet u bepalen wat de gevolgen van de grondwaterstandverlaging op de omgeving zijn. Mogelijk geldt een vergunningplicht.
Voor de exacte voorwaarden verwijzen wij u naar de Waterschapsverordening.
Om te bepalen of de gevolgen redelijk zijn, gebruikt u de vergunningschecker op het Omgevingsloket of de regels uit hoofdstuk 4 van de Waterschapsverordening.
De melding of vergunningsaanvraag doet u via het Omgevingsloket. Naast de algemene gegevens die in het Omgevingsloket worden gevraagd, moet u in ieder geval de volgende bijlagen aanleveren:
- Locatietekening waarop duidelijk is aangegeven waar de onttrekking/onttrekkingsmiddelen (en indien van toepassing infiltratiemiddelen) worden geplaatst
- Voor onttrekkingen kleiner dan 5 m³/uur hoeven de effecten in principe niet te worden uitgezocht. In specifieke gevallen kunnen wij die toch verlangen. Denk bijvoorbeeld aan langdurige bemalingen in funderingsrisicogebieden.
Voor onttrekkingen vanaf 5 m³/uur dient u ook de volgende gegevens aan te leveren.
- Een deugdelijk onderzoek naar de verwachte gevolgen van de onttrekking
- Het monitoringsplan (als dit uit de effectenchecker blijkt)
In de volgende situaties heeft u een vergunning nodig
- Als uit de effectenstudie blijkt dat de te verwachten effecten van de onttrekking groter zijn dan acceptabel dan wordt de onttrekking vergunningplichtig. Als het niet mogelijk is om de gevolgen terug te brengen naar een acceptabel niveau, gaat het hoogheemraadschap individueel besluiten of het onttrekken is toegestaan en onder welke voorwaarden. In onze beleidsregel vindt u alle eisen voor deze situaties. U moet dan redenen toesturen (onder andere een variantenstudie) waarin u aangeeft waarom het voor u niet mogelijk is om de gevolgen te verminderen. Deze redenen zijn nodig om te kunnen afwegen of het onttrekken van grondwater opweegt tegen de negatieve gevolgen voor de omgeving. Daarnaast moet ook een m.e.r.- aanmeldnotitie worden opgesteld en moeten omwonenden en bedrijven in de omgeving worden geïnformeerd.
In dit geval hebben wij graag een vooroverleg met u voordat u de vergunningaanvraag indient. - Het onttrekken van grondwater duurt korter dan drie jaar en vindt plaats in een grondwaterbeschermingsgebied voor grondwater of natuurnetwerk Nederland.
- Het onttrekken van grondwater wordt gebruikt als koelwater of andere laagwaardige toepassingen.
- Het langer dan drie jaar onttrekken van grondwater.
- Het een zeer complexe onttrekking is die uit meerdere fasen bestaat.
In hoofdstuk 12 van onze Waterschapsverordening vindt u alle gegevens die moeten worden aangeleverd bij een melding of vergunning.
Het meten van effecten
De berekende omvang van de gevolgen is een verwachting. De daadwerkelijke gevolgen die tijdens het onttrekken van grondwater optreden, kunnen afwijken. Meestal is het gevolg kleiner, maar soms ook groter dan vooraf is berekend. Daarom moeten tijdens de werkzaamheden alle optredende effecten waarvoor monitoringplicht geldt direct of indirect worden gemeten (monitoring).
Tijdens de uitvoering
De gevolgen mogen ook in werkelijkheid niet groter worden dan de door ons vastgestelde maximale waarden. Het kan dus voorkomen dat het gevolg groter is dan berekend, maar nog wel kleiner dan de maximale waarde. Het onttrekken van grondwater kan dan gewoon doorgaan. Is het gevolg groter dan de maximale waarde of dreigt het groter te gaan worden, dan moet u maatregelen nemen om dit tegen te gaan. Als het niet anders kan, betekent dit dat het onttrekken van water moet worden gestopt.
Aan welke voorwaarden moet u voldoen
Naast de vergunning- of meldplicht gelden een aantal algemene regels die altijd van toepassing zijn (met ‘u’ als de uitvoerende partij). Het betreft bijvoorbeeld:
- U bent verantwoordelijkheid voor de gevolgen op de omgeving
- U moet werken volgens de melding en het bemalingsrapport
- U moet de hoeveelheid grondwater (laten) meten en rapporteren
- U moet de gevolgen (laten) onderzoeken, voor alleen die gevolgen die in de gele kolom staan
- U moet wijzigingen melden (inclusief een rapport met wijziging in de gevolgen)
- U moet de gaten in de bodem afdichten na beëindiging van het onttrekken van het grondwater
Lozen
Het onttrokken grondwater wordt vaak geloosd. Deze lozing kunt u tegelijkertijd melden in het Omgevingsloket. De lozing op oppervlaktewater meldt u bij het onderdeel: wateractiviteit: lozen van stoffen en de activiteit lozen van water.
De lozing op oppervlaktewater meldt u bij het hoogheemraadschap. Deze regels voor het lozen op oppervlaktewater zijn opgenomen in Hoofdstuk 3 van de Waterschapsverordening.
De lozing op de riolering meldt u bij de gemeente via het onderdeel omgevingsactiviteit “Grondwater, afkomstig van een sanering of ontwatering, lozen in het riool of op of in de bodem”. Voor het lozen van grondwater bij andere activiteiten is het verstandig om vooraf contact op te nemen met het hoogheemraadschap.
Infiltreren
Voor het infiltreren van hemelwater (regen) bij een glastuinbouwbedrijf ten behoeve van gietwaterproductie (ondergrondse hemelwateropslag) gelden aanvullende regels (artikel 4.13 t/m 4.16).
"Bij het onttrekken van grondwater binnen een milieubeschermingsgebied is naast een melding of vergunning van het waterschap mogelijk ook nog een vergunning of ontheffing van de provincie nodig. Neemt u voor details contact op met de provincie, via de Omgevingsdienst Haaglanden."
Wat kost het onttrekken van grondwater
Aan het onttrekken van grondwater zijn mogelijk kosten verbonden. Het tarief van de grondwaterheffing bedraagt € 0,05 per m³ (2024) onttrokken grondwater. Deze heffing wordt apart door de Provincie Zuid-Holland opgelegd en wordt gebaseerd op de opgave die u bij het hoogheemraadschap heeft gedaan.
Wat kost het lozen van grondwater?
Voor lozing op het riool of op het oppervlaktewater moet ook een heffing worden betaald. De heffing bedraagt € 71,29 per 1.000 m³ (2024) geloosd water, ongeacht of op het riool of op oppervlaktewater wordt geloosd.
De gemeente kan ook een rioleringsheffing of kosten voor een tijdelijke aansluiting in rekening brengen. De hoogte van het bedrag verschilt per gemeente. Voor een schatting van de kosten moet u daarom contact opnemen met de gemeente.