Jaarverslag 2024 en jaarplan 2025 rekenkamer

Jaarverslag 2024

Inleiding

De rekenkamer van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard (HHSK) is met haar werkzaamheden gestart in april 2024. In het opstartjaar 2024 heeft de rekenkamer gewerkt aan inregelen van haar werkzaamheden, zoals het opstellen van een reglement van orde en een onderzoeksprotocol. Daarnaast heeft de rekenkamer kennismakingsgesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van de fracties van het algemeen bestuur, met leden van het dagelijks bestuur en met de ambtelijke organisatie.

Terugblik 2024

Werving en selectie leden rekenkamer

Na de benoeming van de rekenkamervoorzitter Ria Quapp per 1 januari 2024 is in het voorjaar gestart met de werving en selectie van een secretaris en twee rekenkamerleden. In goede samenwerking tussen de voorzitter van de rekenkamer en de organisatie van HHSK heeft dit geleid tot de aanstelling per 16 maart 2024 van Danny Janssen als ambtelijk secretaris van de rekenkamer en de benoeming per 1 april 2024 van twee rekenkamerleden, te weten Heleen Dekker en Marcel ’t Hart.

Start rekenkamer

In april hebben de rekenkamerleden met elkaar en de organisatie kennis gemaakt. In mei heeft de rekenkamer een bezoek gebracht aan het werkgebied van HHSK, waaronder een bezichtiging van gemalen, zuiveringsinstallaties, dijken en overloopgebieden. Zij hebben daarbij kennis gemaakt met medewerkers van de organisatie en toelichtingen gekregen over technieken en werkwijzen.

Verder is kennis gemaakt met de dijkgraaf, de secretaris-directeur en directieleden. Ook is de eerste vergadering van de klankbordgroep, bestaande uit de dijkgraaf, de portefeuillehouder financiën, twee AB-leden en de rekenkamerleden voor de rekenkamer belegd en zijn vervolgafspraken gemaakt. Tussen de voorzitter van de rekenkamer, de dijkgraaf en de portefeuillehouder financiën zijn regelmatige bijpraat-afspraken ingepland. In overleg met vertegenwoordigers van de organisatie is door de rekenkamer een reglement van orde en een onderzoeksprotocol opgesteld en d.d. 30-09-2024 vastgesteld.

In de zomermaanden zijn kennismakingsgesprekken gevoerd met leden van het algemeen bestuur. In gesprekken met de fracties zijn suggesties besproken voor onderzoeksonderwerpen. Dit heeft belangrijke input opgeleverd voor een groslijst t.b.v. een onderzoeksprogramma.

Aan de hand van de opgestelde groslijst, de selectiecriteria van de rekenkamer en na verdiepende gesprekken met vertegenwoordigers van de ambtelijke organisatie is na de zomer een onderzoeksonderwerp geselecteerd. Dit onderwerp is d.d. 27-11-2024 afgestemd met de klankbordgroep van de rekenkamer. Vervolgens is einde van het jaar het offertetraject gestart. De rekenkamer zal in 2025 onderzoek gaan doen naar de investeringsstrategieën binnen HHSK (zie jaarplan 2025).

Overige activiteiten rekenkamer

• Secretaris rekenkamer: deelname postacademische cursus rekenkameronderzoek van de Erasmus Universiteit.
• Twee leden rekenkamer: deelname introductiecursus rekenkameronderzoek (3 sessies) van de Vereniging van rekenkamers (VVR).
• Kennismaking met sleutelfunctionarissen binnen HHSK, o.a. met de functionaris gegevensbescherming, CISO en WOO-behandelaars.
• Vooronderzoek naar mogelijke onderzoeksonderwerpen 2025.
• Oriëntatie naar deelname aan landelijk doe-mee onderzoek.
• Kennismakingsgesprek met het bestuur van de vereniging van rekenkamers (VVR).
• Bijwonen jaarcongres van de VVR.

Financieel overzicht 2024

Voor de rekenkamer HHSK was in 2024 een budget beschikbaar van € 70.000 zoals vastgesteld in de verenigde vergadering van 29 november 2023 (2023.09986: Rekenkamer: Vaststelling verordening en budget, uitkomst wervings- en selectieprocedure en vervolgtraject). De uitgaven in het boekjaar 2024 bleven beperkt omdat er vanwege het opstartjaar nog geen onderzoek is uitgevoerd door derden.

De daadwerkelijke uitgaven in 2024 betroffen € 22.561,40:

• Vergoedingen en declaraties rekenkamerleden/salaris secretaris. € 20.994,45
• Onderzoek en diensten van derden. € 0
• Opleidingskosten. € 726
• Lidmaatschap VVR. € 840,95

Jaarplan 2025

Onderzoek 2025 – investeringsstrategieën

Voor een goede uitvoering van de kerntaken van HHSK is het stellen van prioriteiten en een zorgvuldige afweging van investeringsbeslissingen essentieel, waarbij er sprake is van beperkte middelen. Tegen deze achtergrond zal de rekenkamer in 2025 een onderzoek uitvoeren naar de investeringsstrategieën binnen HHSK. De hoofdvraag voor het onderzoek is als volgt geformuleerd:

Hoe krijgt het algemeen bestuur van HHSK inzicht en besluitvormingsruimte in de afwegingen die gemaakt worden met betrekking tot de planning van investeringen binnen het waterschap?

Na een offerteproces met meerdere aanbieders is besloten dat het onderzoek zal worden uitgevoerd door het onderzoeksbureau KplusV. De rekenkamer is voornemens het onderzoek medio 2025 af te ronden, en in het derde kwartaal van 2025 aan te kunnen bieden aan de verenigde vergadering van HHSK.

Overige activiteiten 2025

Naast het uitvoeren van het onderzoek naar investeringsstrategieën binnen HHSK, is de rekenkamer voornemens om de volgende activiteiten uit te voeren:

• Contact met de fracties van het algemeen bestuur.
• Actualiseren groslijst onderzoeksonderwerpen.
• Selecteren onderwerp en opstarten rekenkameronderzoek 2026.
• Evalueren rekenkameronderzoek 2025.
• Deelname aan bijeenkomsten om kennis uit te wisselen waaronder:
  • Congres VVR.
  • Regionale bijeenkomst rekenkamers.

Budget 2025

Het rekenkamerbudget voor 2025 bedraagt € 88.170, zoals vastgesteld tijdens de verenigde vergadering van 2 oktober 2024 (2024.12094, Jaarbudget rekenkamer 2025). Binnen dit bedrag is € 45.000 (inclusief btw) gereserveerd voor onderzoekskosten. Het resterende budget heeft betrekking op vergoedingen, lidmaatschap VVR en overige kosten.

De rekenkamer vraagt voor het jaar 2026 hetzelfde jaarbudget aan, inclusief de nog nader te bepalen inflatiecorrectie.

Rekenkamer hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard,

Voorzitter rekenkamer,

M. Quapp

Ambtelijk secretaris rekenkamer,

D. Janssen